Суд отменил закон о лишении мандата экс-депутата из Приморья

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в Приморском крае оставил в силе вердикт апелляционной инстанции по иску бывшего депутата Геннадия Шульги. Это решение фактически аннулирует действие краевого закона, который послужил основанием для досрочного лишения мандатов самого Шульги и другого депутата — Дмитрия Назарца.

«Это означает, что шансы на возвращение в Заксобрание резко повышаются. Меня выгнали незаконно, да, на основе незаконного закона», — прокомментировал Шульга корреспонденту. Он отметил, что справедливость пока восторжествовала лишь частично.

Как пояснил журналист, суд признал региональный акт недействительным из-за его противоречия Уставу Приморского края. Теперь у депутатов появились основания для полного восстановления в правах, а краевому парламенту, вероятно, придётся отменить оспариваемый закон.

Однако Законодательное собрание Приморья не согласно с позицией кассации. Юристы регионального парламента планируют обжаловать решение в Верховном Суде РФ, что может затянуть окончательное разрешение ситуации.

В то же время Геннадий Шульга намерен уже на следующей неделе возобновить дело во Фрунзенском районном суде Владивостока. Ранее этот суд приостановил рассмотрение иска команды защиты, дожидаясь решения кассационного суда.

«Чтобы справедливость до конца восторжествовала, нам нужно пойти во Фрунзенский суд, где у нас будет полный флеш-рояль из аргументов в нашу пользу. Это и решение кассационного суда, и противоречащий уставу краевой закон. Все это до кучи ляжет на весы правосудия, и они должны будут качнуться в нашу сторону», — заявил Шульга.

Юридический спор разгорелся после досрочного прекращения полномочий депутатов на основании закона «О статусе депутата Законодательного собрания Приморского края». Норма, принятая в 2023 году, позволяла лишать мандата за пропуск более пяти заседаний комитетов в течение года.

Шульга оспорил это решение, указав на противоречие с федеральным законодательством, а именно с законом № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Этот документ содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения депутатских полномочий, куда пропуски заседаний комитетов не входят. К ним относятся:

• смерть,
• вступивший в силу обвинительный приговор суда,
• наличие иностранного гражданства,
• пропуск шести заседаний парламента подряд.

Дополнительным аргументом защиты стала ссылка на пункт 7 статьи 32 Устава Приморского края. Там прямо указано, что полномочия депутата прекращаются досрочно только «в случаях, установленных федеральным законом», что, по мнению Шульги, исключает расширительное толкование на региональном уровне.

Первая инстанция изначально встала на сторону краевого парламента, но апелляционный суд отменил это решение. Он признал спорную норму не соответствующей федеральному праву и обязал Заксобрание привести свой закон в соответствие. Не согласившись с таким вердиктом, парламент и подал кассационную жалобу, которая была отклонена.

Сам Геннадий Шульга подчёркивает принципиальный характер этого дела. По его словам, процесс важен не только для восстановления личного мандата, но и для формирования судебной практики, которая определит границы полномочий региональных законодательных органов в будущем.