ЗСПК внес правки, но экс-депутатов не вернут
Необходимо дождаться вступления изменённого закона в силу.
Законодательное собрание Приморского края исключило из регионального закона нормы, разрешавшие лишать парламентариев мандатов за прогулы. Однако это изменение не приведёт к автоматическому возвращению в краевой парламент ранее отстранённых депутатов Геннадия Шульги и Дмитрия Назарца. Для их восстановления потребуется вступившее в силу судебное решение, на основании которого и были внесены правки.
На заседании ЗСПК 25 марта депутат Леонид Васюкевич задал вопрос представителю прокуратуры о возможном восстановлении Дмитрия Назарца.
«Судом вообще-то признаны незаконными основания досрочного прекращения полномочий, по которым был отстранён депутат Назарец. По его округу был избран другой депутат. И с этим связаны два вопроса. Считает ли прокуратура, что последствия, которые наступили в связи с этим, нарушили права избирателей? То есть произошли выборы Волошко, которых вообще просто не должно было бы быть. И второй вопрос. Планирует ли прокуратура какие-либо действия по восстановлению законности и последствий? Будет ли от прокуратуры иск по признанию незаконным этих последствий?» — спросил народный представитель.
Представитель прокуратуры заявил, что ведомство не станет обращаться в суд для возвращения Назарца и Шульги. Он пояснил, что поскольку лишение полномочий произошло в период действия оспоренной нормы, восстановить депутатов невозможно, как нельзя отменить и все последующие действия, принятые на её основе.
«Поэтому, к сожалению, здесь мы ничего делать не будем. Как исполнять решение суда? Ну, надо обратиться к суду, наверное, и получить разъяснение, как правильно его исполнить. Иск мы подавать не будем», — ответил прокурор.
Геннадий Шульга назвал позицию надзорного ведомства некорректной и заявил о готовности продолжить судебные разбирательства для полного восстановления в должности. В настоящее время Законодательное собрание обжаловало решение Фрунзенского суда, который признал права Шульги.
«Если правовой акт признается незаконным, он обнуляется и вслед за ним исчезают все решения, принятые на его основе. Это не мое мнение, это судебная практика, есть соответствующие разъяснения пленума Верховного суда. Если раньше я думал, что для того, чтобы признать Волошко нелегитимным депутатом, нужно, чтобы депутат Назарец пошел и просудился с ЗСПК, ссылаясь на решение по моему делу, что маловероятно, учитывая, что он под уголовным делом, то сейчас очевидно, что этого не требуется. Достаточно, чтобы прокуратура края просто вышла с протестом к Заксобранию и Крайизбиркому с требованием отмены результатов выборов Волошко и прекращения его полномочий в ЗСПК», — высказался экс-депутат.
Дело Геннадия Шульги началось в апреле прошлого года, когда его досрочно лишили мандата по краевому закону о статусе депутата. Первая инстанция поддержала позицию Заксобрания, но апелляционный суд отменил это решение, указав на противоречие спорной нормы федеральному законодательству.
В феврале Кассационный суд Приморского края оставил в силе апелляционное решение, что открывало путь к признанию незаконности лишения мандата. Тогда же Фрунзенский районный суд Владивостока признал незаконным решение Законодательного собрания о досрочном прекращении полномочий Шульги, фактически разрешив его возвращение в парламент.
